把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)放在人才評(píng)價(jià)首位，充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員鉆研醫(yī)術(shù)、弘揚(yáng)醫(yī)德、匡正醫(yī)風(fēng)。

科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”傾向，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病。

圍繞用好用活人才，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合，滿足各類用人單位選才用才需要，服務(wù)人民群眾健康，服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略。

明確各級(jí)別職稱名稱

● 衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)分設(shè)士級(jí)和師級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。

● 衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱劃分為醫(yī)、藥、護(hù)、技四個(gè)專業(yè)類別。

促進(jìn)衛(wèi)生職稱制度

與職業(yè)資格制度有效銜接

按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》參加醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試

● 取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)士職稱

● 取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)師職稱

● 取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，可視同取得護(hù)士職稱

按照《中醫(yī)藥法》參加中醫(yī)醫(yī)師確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核

● 取得中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)師職稱

動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置

● 圍繞衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要和醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試或職稱評(píng)審專業(yè)，并做好與醫(yī)學(xué)教育的銜接。

● 人力資源社會(huì)部、衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)調(diào)整中、初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)。

● 人力資源社會(huì)部門、衛(wèi)生健康部門可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整高級(jí)職稱評(píng)審專業(yè)。

注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核

● 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和從業(yè)行為的評(píng)價(jià)，將醫(yī)務(wù)人員在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的表現(xiàn)作為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核的重要內(nèi)容。

● 用人單位須建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，將利用職務(wù)之便索要、非法收受財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益等行為納入考核范圍。

● 完善誠(chéng)信和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

建立完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)

● 將門診工作時(shí)間、收治病人數(shù)量、手術(shù)數(shù)量等作為申報(bào)條件；將診療疾病覆蓋范圍、開(kāi)展手術(shù)或操作的覆蓋范圍、單病種診療例數(shù)、平均住院日、次均費(fèi)用、并發(fā)癥發(fā)生例數(shù)等作為重要指標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)臨床醫(yī)生的執(zhí)業(yè)能力和水平。

● 強(qiáng)化病案作為評(píng)價(jià)載體，采取隨機(jī)抽取與個(gè)人提供相結(jié)合的方式，通過(guò)一定數(shù)量的病案加強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力的評(píng)價(jià)。

● 探索引入患者對(duì)醫(yī)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

突出評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)

● 針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量。

● 對(duì)公共衛(wèi)生類別醫(yī)師單獨(dú)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核公共衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)處置、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)指南制定、健康教育和科普、循證決策、完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的能力。

● 對(duì)中醫(yī)藥人員重點(diǎn)考察其掌握運(yùn)用中醫(yī)經(jīng)典理論、運(yùn)用中醫(yī)診療手段診療的能力，中藥處方運(yùn)用以及師帶徒等情況。

破除唯論文、唯學(xué)歷、

唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”等傾向

● 不把論文、科研項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)情況、出國(guó)（出境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷、博士學(xué)位等作為申報(bào)的必要條件。

● 科學(xué)合理對(duì)待論文，在職稱評(píng)審和崗位聘任各個(gè)環(huán)節(jié)，不得把論文篇數(shù)和SCI（科學(xué)引文索引）等相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和評(píng)審的直接依據(jù)。

● 對(duì)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外期刊發(fā)表的論文要同等對(duì)待，鼓勵(lì)多成果在具有影響力的國(guó)內(nèi)期刊發(fā)表。

● 不得將人才榮譽(yù)性稱號(hào)與職稱評(píng)審直接掛鉤。

實(shí)行成果代表作制度

● 臨床病案、手術(shù)視頻、護(hù)理案例、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急處置情況報(bào)告、論文、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、科普作品、技術(shù)專利、科研成果轉(zhuǎn)化等均可作為業(yè)績(jī)成果代表作參加評(píng)審。

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、

單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合

● 人力資源社會(huì)部、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)制定《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

● 各地區(qū)人力資源社會(huì)部門、衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

● 具有自主評(píng)審權(quán)的單位可根據(jù)本單位實(shí)際制定單位標(biāo)準(zhǔn)。

● 申報(bào)條件地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審條件在標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，由各地各單位確定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)。

完善職稱評(píng)價(jià)方式

● 中、初級(jí)職稱繼續(xù)實(shí)行以考代評(píng)，考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一組織，已統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定，各省（區(qū)、市）可由人力資源社會(huì)部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門確定本地區(qū)聘用標(biāo)準(zhǔn)。

● 副高級(jí)職稱原則上采取考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，正高級(jí)職稱可采取考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，或采取答辯與評(píng)審相結(jié)合的方式，建立完善以同行評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，具體辦法由人力資源社會(huì)部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門確定。

暢通職稱評(píng)價(jià)渠道

● 社會(huì)辦醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報(bào)、評(píng)審方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員享有同等待遇，不受戶籍、人事檔案、不同辦醫(yī)主體等限制。

● 公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報(bào)、評(píng)審方面享有同等待遇。

● 在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺(tái)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評(píng)審。

提升職稱工作信息化水平

● 充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，收集衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員工作量、病案、績(jī)效考核、工作時(shí)間等數(shù)據(jù)，作為職稱評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

● 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，積極利用信息化手段開(kāi)展職稱申報(bào)、職稱評(píng)審、證書(shū)查詢驗(yàn)證等工作。

● 中、初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試和高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)信息系統(tǒng)。

合理確定評(píng)聘模式

● 各地充分考慮現(xiàn)有評(píng)聘模式和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際需求，保持政策延續(xù)性，確定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和聘用的銜接關(guān)系。

落實(shí)單位用人自主權(quán)

● 用人單位根據(jù)職稱評(píng)審結(jié)果合理使用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審結(jié)果與崗位聘用、考核、晉升等銜接。

● 健全聘期考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例

● 根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和各地實(shí)際，科學(xué)、合理、動(dòng)態(tài)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，合理增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中、高級(jí)崗位比例，拓寬醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。

完善基層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

● 凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師、護(hù)師，可提前一年參加相應(yīng)專業(yè)的中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。

● 本科及以上學(xué)歷、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中級(jí)職稱考試，考試通過(guò)的直接聘任中級(jí)職稱。

● 對(duì)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的論文、科研和職稱外語(yǔ)不作要求，重點(diǎn)評(píng)價(jià)基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

● 對(duì)長(zhǎng)期在基層服務(wù)、業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。

● 基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可適用《人力資源社會(huì)部 衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2015〕94號(hào)）。

改進(jìn)評(píng)價(jià)方式

● 各地可單獨(dú)設(shè)立基層職稱評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審組，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，取得的職稱限定在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或基層有效。

落實(shí)服務(wù)基層制度

● 執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。

● 援外、援藏、援疆、援青等以及在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中表現(xiàn)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。

推動(dòng)完善行業(yè)管理

● 人力資源社會(huì)部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生專業(yè)職稱政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作。

● 國(guó)務(wù)院各部門、中央企業(yè)和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等組建的衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，由人力資源社會(huì)部征求衛(wèi)生健康委意見(jiàn)后核準(zhǔn)備案，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)人力資源社會(huì)部、衛(wèi)生健康委備案。

● 高校附屬醫(yī)院等其他用人單位確需組建衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的，評(píng)審委員會(huì)按照職稱評(píng)審管理權(quán)限由以上人力資源社會(huì)部門征求衛(wèi)生健康部門意見(jiàn)后核準(zhǔn)備案，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)以上人力資源社會(huì)部門、衛(wèi)生健康部門備案。

下放職稱評(píng)審權(quán)限

● 以確保評(píng)審質(zhì)量為前提，科學(xué)界定、合理下放衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)。

● 醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的三級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可試點(diǎn)開(kāi)展高級(jí)職稱自主評(píng)審，評(píng)審委員會(huì)按照職稱評(píng)審管理權(quán)限由以上人力資源社會(huì)部門征求衛(wèi)生健康部門意見(jiàn)后核準(zhǔn)備案，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)以上人力資源社會(huì)部門、衛(wèi)生健康部門備案。

● 積極發(fā)揮專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等組織在職稱評(píng)審和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用。

加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督

● 完善評(píng)審遴選機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)審庫(kù)建設(shè)，實(shí)行職稱評(píng)審回避制度。

● 健全職稱評(píng)審委員會(huì)、職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，明確工作人員和評(píng)審責(zé)任。

● 實(shí)行職稱評(píng)審公開(kāi)、公示制度，落實(shí)政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

● 建立職稱評(píng)審巡查制度，建立復(fù)查、投訴、倒查追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審單位的監(jiān)管，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，評(píng)審權(quán)予以收回。