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蘇州信用管理師培訓(xùn)

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0512-  聯(lián)系

         

中國(guó)信用體系的現(xiàn)狀
     從來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)在處于建立社會(huì)信用體系的初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)體制、法律體系及市場(chǎng)基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)相比有很大不同,不能完全照搬國(guó)外模式。
中國(guó)信用體系存在的問(wèn)題     
     人們還不習(xí)慣“花明天的錢(qián)”,受人之托代客理財(cái)還不規(guī)范,很多信用卡其實(shí)只是代記卡,國(guó)內(nèi)尚未建立征信網(wǎng),現(xiàn)有法律對(duì)失信懲罰的力度太輕。經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽日前在“首屆中國(guó)企業(yè)信用論壇”上指出,中國(guó)信用體系存在五大問(wèn)題。
     是 信用及信托關(guān)系不發(fā)達(dá)。他指出,資金往來(lái)過(guò)程中,現(xiàn)金支付仍是主要形式,這使得社會(huì)額外承擔(dān)了巨額的流通費(fèi)用。消費(fèi)中的信用關(guān)系不發(fā)達(dá),人們還不習(xí)慣“花明天的錢(qián)”,不太習(xí)慣借貸消費(fèi)。信托關(guān)系也不發(fā)達(dá),受人之托、代客理財(cái)還不規(guī)范,不能取得廣泛的信任。
     第二是 信用工具太少。他指出,目前使用的很多信用卡只是代記卡,不是真正的信用卡。真正發(fā)達(dá)的信用關(guān)系可以借鑒韓國(guó)的信用卡制度,在韓國(guó)生都可以擁有信用卡,持卡者不需要先注入資金,可以預(yù)支,事后再付款,手續(xù)費(fèi)也很少。
     第三是 缺乏信用中介體系。中國(guó)還沒(méi)有建立的征信網(wǎng),只是在北京、上海、廣州等大城市初步建立起一些征信。要建立征信網(wǎng)很難,因?yàn)榇嬖诘胤奖Wo(hù)主義干擾,    征信很難進(jìn)入;會(huì)計(jì)師事務(wù)所與上市公司的雇傭關(guān)系也妨礙了審計(jì)的公正執(zhí)行。建立信用中介體系就變得日漸重要。但信用中介不能僅僅發(fā)展征信公司,還需要建立更多相關(guān)的金融、信用評(píng)級(jí)、擔(dān)保中介、資質(zhì)認(rèn)證、律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等鑒證。
     第四是 信用服務(wù)不配套。中小企業(yè)向銀行時(shí)常常缺乏征信和擔(dān)保提供相關(guān)的信息和擔(dān)保。
     第五是 相關(guān)法制不健全。中國(guó)目前尚無(wú)一部調(diào)整各種所有制企業(yè)的《破產(chǎn)法》。新破產(chǎn)法由于在國(guó)企要不要破產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題上存在爭(zhēng)議,遲遲未能出臺(tái)。同時(shí),現(xiàn)行的《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等與信用相關(guān)的法律對(duì)失信懲罰的力度太輕。(北京現(xiàn)代商報(bào))
中國(guó)信用體系建設(shè)的建議
     從來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)在處于建立社會(huì)信用體系的初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)體制、法律體系及市場(chǎng)基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)相比有很大不同,不能完全照搬國(guó)外模式。必須在中國(guó)特殊國(guó)情下尋找符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的信用體系建設(shè)體系,要充分重視信用服務(wù)業(yè)發(fā)展,不要片面追求建數(shù)據(jù)平臺(tái)。社會(huì)信用體系是一種經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的社會(huì)機(jī)制,信用服務(wù)業(yè)是信用體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,只有通過(guò)成熟的市場(chǎng)主體為市場(chǎng)提供面向個(gè)人和企業(yè)、覆蓋社會(huì)領(lǐng)域各個(gè)方面的信用服務(wù),才能真正創(chuàng)造一種適應(yīng)并規(guī)范信用交易發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向以信用交易為主的信用經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此,我們?cè)凇笆晃濉睍r(shí)期除加強(qiáng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,我們應(yīng)該把積極培育信用行業(yè)的健康發(fā)展作為我們推動(dòng)信用體系建設(shè)這項(xiàng)工作的切入點(diǎn),不要直接介入商業(yè)化運(yùn)作。
     從2002年金融工作會(huì)議到“十六大”明確提出加快社會(huì)信用體系建設(shè)以來(lái),在信用體系建設(shè)中的定位和作用一直是各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。安博爾中誠(chéng)信評(píng)級(jí)傾力打造具影響力信用品牌。當(dāng)前的發(fā)展條件決定了我國(guó)既不能重復(fù)發(fā)達(dá)長(zhǎng)期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自然選擇的歷程,也不能單純依靠財(cái)政資金或國(guó)有資本建立象鄧白氏、環(huán)聯(lián)那樣超大規(guī)模的信用服務(wù)企業(yè)。應(yīng)該堅(jiān)持在推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作為主的大原則指導(dǎo)下,采取引導(dǎo)、社會(huì)多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式積極培育中介。根據(jù)“十六大”“商業(yè)運(yùn)作”的指導(dǎo)思想,信用中介原則上應(yīng)該由獨(dú)立的第三方進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,逐步規(guī)范信用秩序,要鼓勵(lì)不同類(lèi)型的投資主體有序進(jìn)入信用服務(wù)領(lǐng)域,不搞壟斷,形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。 
     加強(qiáng)信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 要盡快制定和出臺(tái)信用標(biāo)準(zhǔn)。如果有了信用術(shù)語(yǔ)、信用信息處理的標(biāo)準(zhǔn)化、信用信息交換平臺(tái)和信用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)各地信息共享,信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)的使用效率。信用體系建設(shè)總體方案盡快出臺(tái),加強(qiáng)區(qū)域信用體系與信用體系的協(xié)調(diào)發(fā)展 
     一方面,信用體系建設(shè)總體方案要盡快出臺(tái),加強(qiáng)對(duì)區(qū)域信用體系建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和整體協(xié)調(diào)性;另一方面,區(qū)域信用體系要注意與信用體系相,避免地區(qū)分割。在區(qū)域信用體系建設(shè)過(guò)程中,全局觀念非常重要。如果不從全局出發(fā)而僅局限于局部和本位的考慮,則很容易導(dǎo)致地區(qū)信用分割和局部信用“孤島”。要盡快出臺(tái)信用管理法規(guī),目前地方立法走在了性法規(guī)的前面,為性立法積累了經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)盡快出臺(tái)性的信用管理法規(guī),一方面要對(duì)數(shù)據(jù)的開(kāi)放和使用進(jìn)行規(guī)范,另一方面,對(duì)信用中介的市場(chǎng)準(zhǔn)入要制定法規(guī),信用體系建設(shè)的健康運(yùn)行。

中國(guó)信用體系的建立與完善 
一、當(dāng)前產(chǎn)生信用危機(jī)的深層原因 
     我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫胎而出的,信用基礎(chǔ)比較薄弱。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)界定和強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí),經(jīng)濟(jì)資源由通過(guò)行政命令在自己所屬各單位之間進(jìn)行配置,信用只是資源配置的一種微不足道的輔助性手段,而且信用手段只能由作為“出納機(jī)關(guān)”的銀行掌握;以避免資源配置的自發(fā)性為理由,企業(yè)之間的商業(yè)信用是被嚴(yán)格禁止的。開(kāi)放以來(lái),市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)信用提出了愈來(lái)愈高的要求,而信用制度和信用管理體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這種要求;同時(shí),從到民間,都存在改變傳統(tǒng)的思維方式和做法的痛苦過(guò)程,因而失信行為廣泛發(fā)生。此外,造成中國(guó)目前信用危機(jī)有以下幾方面的深層社會(huì)因素。 
     ,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響對(duì)誠(chéng)信意識(shí)的背離。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)大眾行為的根本影響,主要表現(xiàn)在行為的動(dòng)機(jī)方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本前提就是假設(shè)絕大多數(shù)人都會(huì)在社會(huì)給定的條件下追求自己的利益大化。當(dāng)人們長(zhǎng)期受限制的求利心理漸漸被“正名”而得到認(rèn)可,并被看做是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力后,一些人便堂而皇之地采用各種手段大限度地追求自身的利益。經(jīng)濟(jì)生活中的各種不誠(chéng)信現(xiàn)象漸漸向社會(huì)生活的其他領(lǐng)域蔓延,這是導(dǎo)致人們對(duì)誠(chéng)信意識(shí)背離的一個(gè)重要原因。 
     第二,封建專制長(zhǎng)期壓抑對(duì)誠(chéng)信意識(shí)的扭曲。中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建統(tǒng)治中,民眾的命運(yùn)隨時(shí)會(huì)因?yàn)榻y(tǒng)治者一時(shí)的喜怒哀樂(lè)而改變。人們面臨著“人治”社會(huì)各種各樣險(xiǎn)惡的生存環(huán)境,不僅人們的欲望不能真實(shí)地表達(dá),思想也受到種種限制。說(shuō)謊獻(xiàn)媚往往可以給人帶來(lái)好處,真實(shí)誠(chéng)信卻常常吃虧遭殃,這種根深蒂固的文化意識(shí)扭曲著人們的誠(chéng)信意識(shí),是社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)缺失的內(nèi)在原因。 
     第三,道德教育政治化對(duì)誠(chéng)信意識(shí)的弱化。長(zhǎng)期以來(lái),我們的教育體制中對(duì)德育非常重視,但在內(nèi)容設(shè)置上往往與政治教育相融合,甚至以政治教育取代道德教育,道德教育服從于政治需要,片面強(qiáng)調(diào)政治意義上的“忠”而忽視個(gè)人本性的“誠(chéng)”,甚至把二者對(duì)立起來(lái),這是導(dǎo)致失信的重要原因。 
     第四,信用管理體系不健全,缺乏有效的失信懲罰機(jī)制。發(fā)達(dá)大都有比較健全的信用管理體系,包括關(guān)于信用方面的立法和執(zhí)法(銀行信用方面的立法、非銀行信用方面的立法和失信懲罰機(jī)制);對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)督管理;對(duì)全社會(huì)的信用教育和信用管理的研究與開(kāi)發(fā)。目前我國(guó)在這些方面都存在嚴(yán)重不足。我國(guó)的《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中雖然都有誠(chéng)實(shí)守信的法律原則,《刑法》中也有對(duì)詐騙等犯罪行為處以刑罰的規(guī)定,但這些仍不足以對(duì)社會(huì)的各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束,針對(duì)信用方面的立法仍然滯后。有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重,社會(huì)上更是缺乏嚴(yán)格的失信懲罰機(jī)制。對(duì)信用市場(chǎng)的監(jiān)督管理薄弱,對(duì)從事企業(yè)信息服務(wù)的中介缺乏有效的監(jiān)管。 
     第五,信用中介服務(wù)十分落后。目前我國(guó)仍是“非征信”,因此,社會(huì)信用中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后。目前,我國(guó)雖然也有一些為企業(yè)提供信用服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作(如征信公司、資信評(píng)級(jí)、信用調(diào)查等)和信用產(chǎn)品(如信用調(diào)查報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告等),但不僅市場(chǎng)規(guī)模很小,經(jīng)營(yíng)分散,而且行業(yè)整體水平不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基本處于無(wú)序狀態(tài),沒(méi)有建立起一套完整而科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致了企業(yè)的信用狀況得不到科學(xué)、合理的評(píng)估,市場(chǎng)不能發(fā)揮對(duì)信用狀況的獎(jiǎng)懲作用,企業(yè)也缺乏加強(qiáng)信用管理的動(dòng)力。 
二、營(yíng)造社會(huì)信用環(huán)境,建設(shè)社會(huì)信用體系 
      按照和市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中的定位,我國(guó)信用體系的架構(gòu)包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是以市場(chǎng)交易人為主體的基礎(chǔ)信用。市場(chǎng)是以合同為紐帶、以信用為的資源配置機(jī)制。市場(chǎng)主體遵循誠(chéng)信原則,建立相互信賴、遵守的關(guān)系,形成誠(chéng)實(shí)守信的健康環(huán)境是信用體系的基礎(chǔ)。二是以法律制度、慣例和商業(yè)習(xí)慣為主導(dǎo)的制度信用。制度信用中的“制度”除法律、行政法規(guī)以及地方法規(guī)等以立法方式形成的規(guī)則之外,還包括我國(guó)參加的公約,在長(zhǎng)期商事活動(dòng)中形成的貿(mào)易與投資等慣例和規(guī)則,以及在一些地區(qū)形成并沿用至今的商業(yè)習(xí)慣。三是以監(jiān)管為主的監(jiān)督信用。作為市場(chǎng)監(jiān)管主體,行使廣泛的監(jiān)督職權(quán),通過(guò)支持引導(dǎo)守信行為,及時(shí)懲戒失信行為,基礎(chǔ)信用的健康發(fā)展,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)信用的建立。 
(一)培育信用環(huán)境,構(gòu)建基礎(chǔ)信用 
     誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)主體基本的要求,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德體系基本的規(guī)范。樹(shù)立起企業(yè)和個(gè)人的信用意識(shí),培育良好的社會(huì)信用環(huán)境,應(yīng)從三個(gè)方面入手。 
     ,扶持信息的弱勢(shì)方,約束信息的強(qiáng)勢(shì)方。在市場(chǎng)自愿交易的條件下,交易雙方存在信息的不對(duì)稱性。防止欺詐行為的一種有效方法,是矯正這種不對(duì)稱性。因此,首先要大力加強(qiáng)信息的弱勢(shì)方面,信息弱勢(shì)方獲取信息的能力,降低他們獲取信息的成本,擠壓欺詐行為的活動(dòng)空間。一是做出一定的制度安排,使信息弱勢(shì)方面組織起來(lái)自保。目前我國(guó)各地已普遍建立起消費(fèi)者協(xié)會(huì)一類(lèi)組織,但我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并沒(méi)有清楚地規(guī)定這類(lèi)組織的性質(zhì)。二是發(fā)展第三方提供信譽(yù)信息的機(jī)制,如“征信所”(credit consulting firms )向信貸提供借款人信用記錄。三是利用大眾傳媒對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行教育和提供信息。四是也要法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等的公開(kāi)性和透明度,使廣大群眾獲得關(guān)系自己利益維護(hù)的各種知識(shí)。 
     同時(shí)對(duì)信息的強(qiáng)勢(shì)方面進(jìn)行約束。一是對(duì)提供虛假信息(虛假披露、虛假?gòu)V告、有償新聞)的人員和進(jìn)行懲罰。二是行業(yè)自律,并且由第三方協(xié)助對(duì)信息強(qiáng)勢(shì)方進(jìn)行信用管理,對(duì)守信做出。例如,由商業(yè)性組織對(duì)商品的某些性能(比如低價(jià)電器的安全性)做出認(rèn)證并提供。 
     第二,加害方的失信成本。必須賴賬、售假等失信行為的成本,使違法違規(guī)者在經(jīng)濟(jì)上受到懲處。誠(chéng)信的道德教育是重要的,但是良好的道德風(fēng)氣必須建立在制度的基礎(chǔ)之上,必須有嚴(yán)整的法規(guī)、公正的司法作為基礎(chǔ)。 
第三,要重視道德教育,樹(shù)立道德規(guī)范。沒(méi)有廣大人民群眾道德水平的,沒(méi)有社會(huì)道德風(fēng)尚的改善,沒(méi)有明確的是非、善惡、美丑、榮辱觀念的清晰界限,不但不能維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,而且不可能從根本上杜絕違背誠(chéng)信的思想根源。 
     公民道德建設(shè)要從全體公民的實(shí)際道德水平出發(fā),運(yùn)用切實(shí)有效的方法,使每個(gè)公民都能樹(shù)立起遵守公民道德規(guī)范的自覺(jué)意識(shí),在全社會(huì)大力提倡公民基本道德規(guī)范,努力公民的道德素質(zhì)。 
(二)借鑒經(jīng)驗(yàn),完善制度信用 
     在完善制度信用方面,應(yīng)借鑒經(jīng)驗(yàn),特別注重資信評(píng)級(jí)制度的建立。資信評(píng)級(jí)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家、銀行家、投資家基于證券管理和維護(hù)投資人和籌資人雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要,形成的一整套對(duì)經(jīng)濟(jì)組織及金融工具履約能力及其可信任程度的綜合分析與評(píng)定方法。資信評(píng)級(jí)通過(guò)綜合考察影響經(jīng)濟(jì)組織或金融工具的內(nèi)在不確定因素,通過(guò)科學(xué)的評(píng)估程序和分析方法,對(duì)他們履行各種經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)行綜合的分析與判斷,并以簡(jiǎn)單明了的符號(hào)表示出來(lái)。資信評(píng)級(jí)的是提供一種風(fēng)險(xiǎn)信息的預(yù)測(cè)和咨詢服務(wù)。資信評(píng)級(jí)可以幫助商業(yè)銀行控制風(fēng)險(xiǎn)。良好的資信等級(jí)是企業(yè)形象的重要組成部分,已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證,這是避免欺詐行為的有效方法。 
     資信評(píng)估業(yè)的發(fā)展與一國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展密切相關(guān)。一個(gè)成熟的資信評(píng)估制度需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)時(shí)期的實(shí)踐而逐步形成,并隨著資本市場(chǎng)發(fā)展的新變化而不斷完善。就我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際狀況而言,發(fā)展資信評(píng)估制度必須做好以下三個(gè)方面的工作。 
     ,加強(qiáng)輿論宣傳,擴(kuò)大資信評(píng)估的社會(huì)影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)須由法制和信用制度為的,“建立一個(gè)法制社會(huì)”的理念已逐漸深入人心。作為整個(gè)社會(huì)信用體系一個(gè)重要方面的資信評(píng)估工作,近年來(lái)也越來(lái)越受到及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的重視。1999年7月1日施行的《證券法》規(guī)定,根據(jù)證券投資和證券交易業(yè)務(wù)的需要,可以建立專門(mén)的資信評(píng)估,以及時(shí)揭示和防范證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者的合法權(quán)益,維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序。中國(guó)人民銀行可望在今年底完成信貸登記電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),以監(jiān)控商業(yè)信貸的信用情況。然而,對(duì)企業(yè)資信評(píng)估工作的宣傳不夠,企業(yè)資信評(píng)估至今還不為大多數(shù)人知曉。因而,有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、商業(yè)銀行、新聞媒體,特別是資信評(píng)估本身應(yīng)做出努力,既要做好企業(yè)資信評(píng)估的實(shí)際工作,又應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳,擴(kuò)大企業(yè)資信評(píng)估的影響。 
     第二,加強(qiáng)制度建設(shè),推廣資信級(jí)別的適用性。應(yīng)盡快推出相關(guān)領(lǐng)域的資信評(píng)估業(yè)務(wù)的管理細(xì)則,以便資信評(píng)估工作有法可依,有章可循。此外,有關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極推廣資信評(píng)級(jí)結(jié)果的適用性。信用評(píng)級(jí)也是現(xiàn)代金融監(jiān)管機(jī)制的重要工具,金融監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)信用評(píng)級(jí)方法,金融的信息披露標(biāo)準(zhǔn)和增強(qiáng)透明度;根據(jù)信用級(jí)別限制受監(jiān)管的投資范圍,控制風(fēng)險(xiǎn);利用信用評(píng)級(jí)監(jiān)測(cè)金融的資產(chǎn)質(zhì)量和資本充足率,監(jiān)管效率。 
     第三,增強(qiáng)資信評(píng)估素質(zhì),資信評(píng)估質(zhì)量。資信評(píng)估作為一種服務(wù)產(chǎn)品,其價(jià)值終體現(xiàn)于其效用性,即資信評(píng)估按照它獨(dú)特的評(píng)估程序和方法,并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)被評(píng)對(duì)象的未來(lái)(一定期限)要做出基本符合實(shí)際狀況的客觀判斷。由于未來(lái)發(fā)展的不確定性,因此相比企業(yè)的審計(jì)而言,資信評(píng)估工作的難度更大,對(duì)評(píng)估專業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求更高。我國(guó)資信評(píng)估業(yè)已有10多年發(fā)展歷程,然而至今還沒(méi)能產(chǎn)生較大的影響,除了中國(guó)資本市場(chǎng)乃至整個(gè)社會(huì)的信用環(huán)境因素之外,資信評(píng)估自身的素質(zhì)及其產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)必須正視且需刻不容緩解決的問(wèn)題。 
隨著有關(guān)監(jiān)管部門(mén)法規(guī)、規(guī)章的頒布,資信評(píng)估的領(lǐng)域在逐步擴(kuò)大,為中國(guó)資信評(píng)估業(yè)的發(fā)展提供了空間。然而資信評(píng)估質(zhì)量的并使其在資本市場(chǎng)的運(yùn)作,乃至整個(gè)社會(huì)信用體系的建設(shè)中發(fā)揮出積極作用仍有待于資信評(píng)估的自身建設(shè),如引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才,加強(qiáng)員工的專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)的資信評(píng)估經(jīng)驗(yàn)與方法,加深對(duì)我國(guó)具體國(guó)情的研究,增強(qiáng)評(píng)估工作規(guī)范,對(duì)評(píng)估對(duì)象切實(shí)做到公正、中立、客觀。 
(三)規(guī)范行為,發(fā)揮的信用監(jiān)管作用 
     在信用體系中處于特殊地位,即是信用規(guī)則的制定者、維護(hù)者,也是對(duì)失信行為的裁判者。的信用形象和維護(hù)信用的能力出現(xiàn)偏差,社會(huì)整個(gè)信用狀況就會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖。而企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,是信用的大需求者和供給者。信用和企業(yè)信用,在全社會(huì)的信用總量中起著支配和基礎(chǔ)性作用。建立健全社會(huì)信用制度,關(guān)鍵是規(guī)范和信用和企業(yè)信用。 
     建立信用,基本的要求是“辦事有章,言而有信”,轉(zhuǎn)變職能,政務(wù)公開(kāi),依法行政。首先要職能部門(mén)及其工作人員的法律意識(shí),建立一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。其次,要加快制定《行政許可法》等規(guī)范市場(chǎng)主體和行為的新的法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),以規(guī)范、的行政服務(wù)搭建起信用平臺(tái),減少行政審批環(huán)節(jié),打破地方保護(hù),為企業(yè)提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。再次,要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度,讓所有失信于民的行為,都置于法律法規(guī)的監(jiān)控之下,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。行為透明、積極、規(guī)范,不僅有利于辦事效率,也有利于減少部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù),使向服務(wù)與監(jiān)督并舉的角色轉(zhuǎn)換,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 
     現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,不僅要做誠(chéng)實(shí)守信的模范,還要充分發(fā)揮作用,推動(dòng)社會(huì)信用體系的盡快建立。在建設(shè)信用體系方面,的作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,頒布法規(guī),制定政策,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo),確立基本的信用制度;其二,支持守信,懲戒失信,行使廣泛的監(jiān)督職能,社會(huì)信用的健康發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)信用體系的建立。在加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介以及律師、會(huì)計(jì)師、醫(yī)師等各類(lèi)維持誠(chéng)信人員的監(jiān)督管理及為社會(huì)提供高質(zhì)量信用服務(wù)方面,也應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任。

         

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